雪缘园德甲:浙江南潯區牽手四川廣安區創新推進東西部扶貧協作創新經驗在全國、浙川兩省全面推廣

意甲雪缘园 www.168792.live 時間:2019-12-30 18:06:27 來源:廣安在線

2019年12月29日,記者從廣安區東西部扶貧協作辦公室獲悉,2019年,浙江南潯區、四川廣安區委、區政府高度重視東西部扶貧協作工作,始終以習近平總書記關于東西部扶貧協作的重要論述為指引,認真貫徹落實全國東西部扶貧協作推進會精神,創新推進東西部扶貧協作,取得累累碩果。東西部扶貧協作過程中探索的‘三產聯動’國企引領扶貧協作模式,成功入選國扶辦東西部扶貧協作典型案例、浙江省對口工作典型案例和浙川兩省聯席會議典型案例,并在2019年6月浙江省對口工作現場會上進行了典型交流發言,創新經驗在全國、浙川兩省全面推廣。

創新推動解決“兩不愁三保障”突出問題

實施“產業扶貧+就業增收”工程,確保貧困群眾吃穿不愁、穩定脫貧。實施產業扶貧增收工程,南潯區投入幫扶資金3050萬元,在廣安區大安鎮、石筍鎮、白馬鄉、悅來鎮等鄉鎮實施產業幫扶項目9個,積極打造湖羊和跑道魚等特色農業產業,規?;澈?100頭,并配套發展檸檬、中藥材、青脆李等種養循環產業,帶動了3289名貧困群眾增收。實施就業促進增收工程,共同舉辦招聘會,加強職業技能培訓,建立扶貧車間,促進60名貧困群眾實現就業增收。

圖為在東西部扶貧協作項目的湖羊規?;吵∧詮と蘇詬蟯斗潘橇?/p>

創新推動解決“兩不愁三保障”突出問題

實施“產業扶貧+就業增收”工程,確保貧困群眾吃穿不愁、穩定脫貧。實施產業扶貧增收工程,南潯區投入幫扶資金3050萬元,在廣安區大安鎮、石筍鎮、白馬鄉、悅來鎮等鄉鎮實施產業幫扶項目9個,積極打造湖羊和跑道魚等特色農業產業,規?;澈?100頭,并配套發展檸檬、中藥材、青脆李等種養循環產業,帶動了3289名貧困群眾增收。實施就業促進增收工程,共同舉辦招聘會,加強職業技能培訓,建立扶貧車間,促進60名貧困群眾實現就業增收。

實施“教育資助+醫療培訓”工程,助推貧困學生上得好學、貧困群眾看得好病??菇逃鋟?,助力貧困學生上得好學。利用南潯區捐贈資金資助貧困中學生50人、貧困大學生50人;投入幫扶資金36萬元,組織選派廣安區20名中職教育貧困學生到南潯區職業學校就讀;投入幫扶資金11萬元,培訓骨干教師40人,提高了廣安區教育教學水平。強化醫療培訓,助力貧困群眾看得好病。投入幫扶資金12萬元,組織3次醫療專業技術人員專題培訓班,同時選派32名醫護人員赴南潯區醫院跟崗學習,進一步夯實了貧困地區醫院的基礎醫療質量。

實施“村企結對+社會幫扶”工程,解決貧困村、貧困戶特殊困難。實施村企結對幫扶工程,投入南潯區企業幫扶資金100萬元,在10個貧困村實施村企結對幫扶工程,重點解決飲水、公共設施、貧困村退出短板等問題。深化社會幫扶,統籌使用南潯區社會力量幫扶資金,重點解決特殊群體困難問題,已幫扶50名困境兒童、救助50名重病重疾貧困人口改善生活狀況;投入社會幫扶資金80萬元,實施民生幫扶工程,在16個貧困村實施路燈安裝工程,幫助改善貧困村基礎設施,提高貧困群眾生活條件。

大力實施消費扶貧

2019年共通過線上線下銷售廣安農特產品871.73萬元,帶動339名貧困人口增收??掛怨捍?。南潯區機關事業單位、行業協會對我區開展定向采購、以購代捐,為消費扶貧持續助力。今年南潯區定向采購我區農特產品175.02萬元。2.推動展銷交流。持續推進多邊產銷活動,成功組織鑫農公司、鄧祖食品等企業參加四川扶貧產品東西部協作(浙江行)產銷對接活動、長三角地區農產品產銷對接洽談會暨對口地區農特產品推介會等活動,實現現場銷售10余萬元,實際合作500余萬元。3.實施電商扶貧。依托國家級、省級電子商務進農村綜合示范縣項目實施,對接南潯區電商企業銷售廣安農副產品,廣安區電商協會與杭州貝友科技有限公司合作,借助貝店成功銷售農產品42.8萬元。

圖為東西部扶貧協作助殘項目分紅大會上老百姓在展示分到的分紅款

傾力幫扶貧困殘疾人

實施產業幫扶工程。制定《貧困殘疾人脫貧增收的實施方案》,將浙江南潯區捐贈的50萬元資金,投入負責東西部協作農業項目的實施主體廣安區國有農業企業鑫農公司,企業每年以固定保底分紅的方式帶動64名貧困殘疾人穩定增收。同時,對有勞動能力、自愿務工、服從安排的實施對象或其家屬,企業負責提供一定比例的崗位幫助實現家門口就業。2.實施創業幫扶工程。投入幫扶資金5萬元,幫助崇望鄉合力村貧困殘疾致富帶頭人新建家禽養殖圈舍120平方米,養殖家禽50只,以此帶動周邊22戶貧困家庭養殖家禽750只,預計實現人均增收500元以上。3.實施康復幫扶工程。投入幫扶資金50萬元,為409名殘疾人購買輪椅、拐杖、助聽器等輔助器具,為15名腦癱兒童進行康復訓練,幫助其恢復生活自理能力,解放家庭健康勞動力。

堅持三產聯動扶貧

以南潯廣安東西部扶貧協作產業園為平臺,培育新型工業。創新“國企帶民企”模式,南潯城投、交投、新城公司等國有平臺投資建設廠房等基礎設施,吸引優勢民營企業入駐產業園。目前,已引進沃克斯電梯、世友木業、才府玻璃等企業落地,大力發展高端裝備制造、綠色家居等新型工業。

以沿江農業扶貧產業帶為載體,發展現代農業。創新“大國企帶小國企”模式,南潯交投集團與廣安盛達集團共同出資建設,廣安鑫農公司參與經營管理,將廣安龍安柚、檸檬、枳殼等優勢種植業與南潯“湖羊”“跑道魚”等優勢養殖業相結合,實施“湖羊入川”工程,打造現代種養循環生態農業產業。

以潯棲江南農旅結合項目為示范,發展旅游服務業。創新“國企帶村集體”模式,南潯旅投集團成立廣安公司,在大龍鄉光明村投資建設潯棲江南農旅結合項目,打造集康養、體驗、游樂為一體的川東渝北高端民宿群。村集體以土地入股分紅,并發動貧困戶配套銷售農副產品和旅游商品增收。

圖為東西部扶貧協作“跑道魚”項目魚苗投放儀式

創新勞務協作機制

駐地工作站機制?!敖⒛箱鼻惆睬臀裥鞴ぷ髡盡?,落實專人常駐南潯區開展工作,推進勞務協作目標落地落實。2.供需對接機制。定期更新浙江企業用工信息,入鄉進村開展“勞務協作專場招聘”、“送崗位、送政策入戶”等定向招聘活動,組織“浙企到廣安”現場招聘會,已促進114貧困勞動力到浙江省就業。

政策激勵機制。完善鼓勵貧困勞動力轉移就業補貼辦法,落實促進貧困勞動力就業創業政策措施15條,激勵外出就業。

第三方服務機制。與第三方人力資源服務機構簽訂了《轉移就業工作協議》,委托組織進行勞務輸出專業化運作,切實維護轉移就業勞動者合法權益。

創新實施社會力量“五大”幫扶工程

兩地共同研究出臺動員社會力量參與東西部扶貧協作幫扶的意見,明確南潯區的資金籌集職責,經過南潯區相關部門的宣傳發動,引導社會團體、企業、慈善機構及社會人士捐款492.55萬元、捐物折款773.587萬元。廣安區負責統籌規劃打捆使用南潯區的捐贈資金,制定實施村企結對幫扶、貧困殘疾人增收、扶貧就業促進、民生幫扶、公益扶助“五大”工程,將以往捐款單位的單一幫扶轉變為整體規劃集中幫扶,共幫助21個貧困村改善基礎設施,解決200余名貧困群眾生活困難問題,帶動25名貧困人口就業增收。

創新干部人才交流模式  

堅持創新載體,豐富學習方式。建立“派出去”與“請進來”雙向培訓機制,赴南潯區舉辦“縣域經濟”“鄉村振興”“黨務干部”等專題干部培訓8期,18個經濟部門“一把手”和30名鄉鎮(街道)黨(工)委書記赴南潯區對應部門和鄉鎮開展短期跟崗學習;舉辦“抓項目、抓政策、抓資金”“園區建設”“基層醫務人員”“骨干教師”等專題專技人才培訓10期,邀請南潯區領導專家為廣安區干部授課解惑,共培訓干部人才1200余人次。

堅持嚴管厚愛,確保學習效果。出臺《廣安區干部掛職鍛煉管理辦法(試行)》,采取“兩地組織部門+臨時黨支部+掛職單位”的管理模式,規范掛職干部的日常管理和考核,確保掛職學習效果。采取“組織部門主管、班委具體負責”的模式,對赴南潯區培訓的學員嚴格管理,確保干部培訓安全順利、取得實效。通過購買意外保險、重要節日慰問、開展談心談話等活動,讓掛職干部安心舒心。

堅持交流分享,擴大學習成果。每天培訓課程結束后,召開討論交流會。定期召開掛職干部臨時黨支部會議,進行集中研討??ⅰ豆惆睬澳箱鼻抑案剎抗ぷ鞫?4期,宣傳南潯經驗,展示掛職成效。舉行2次“四大家領導”、鄉鎮(街道)和部門全部參加的心得分享會,20名同志分享了學習心得,達到了“一人掛職,大家受益”的目的。

創新工作推進機制  

創新機構整合機制。將領導小組辦公室改設在區委目標績效辦,由區委目標績效辦主任兼任領導小組辦公室主任,并抽調4名工作人員與區委目標績效辦合署辦公,增強了領導小組辦公室的統籌協調、督促考核職能,推動了各項工作的高效開展。

建立聯動協調機制。建立交流對接機制,兩地黨政主要領導率先垂范,帶隊開展互訪交流,共同研究推動扶貧協作重要工作。共同組建南潯廣安產業園工作專班,現場辦公,掛圖作戰,產業園項目從簽約到開工僅100天。建立監督執紀問責協同機制。兩地紀委監委開展協同執紀監督工作,把東西部協作項目工作開展情況納入年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標考核,確保了東西部協作扶貧項目真正成為“民心工程”。

強化督導考核機制。整合重大項目指導組與協作辦工作力量,開展專項督導。區委區政府在年度目標績效考核中單獨列項考核東西部扶貧協作,增設激勵指標和反向扣分指標。強化考核結果運用,區委決定將東西部扶貧協作考核結果與單位年終績效考核掛鉤,與單位及個人評先評優掛鉤,與干部的職務調整掛鉤,與查處東西部扶貧協作方面的違紀違規、不作為、亂作為掛鉤,倒逼責任落實。(廖小兵 杜強 張偉 嚴玉蘭)

編輯:廣安區

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